РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
БОГРАДСКИЙ РАЙОН
ЗНАМЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Знаменского сельсовета
от 30.11.2017 года с.Знаменка № 113
Об утверждении муниципальной программы
«Профилактика терроризма и экстремизма
на территории Знаменского сельсовета»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 3-5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», статьей 14 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия в целях противодействия экстремизму и терроризму на территории Знаменского сельсовета , Администрация Знаменского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить муниципальную программу Знаменского сельсовета «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Знаменского сельсовета » согласно приложению к настоящему постановлению (далее – Программа).
2. Главному бухгалтеру администрации Знаменского сельсовета (по согласованию) предусмотреть финансирование из бюджета Знаменского сельсовета на реализацию мероприятий Программы.
3. Постановление № 61 от 08.09.2016 года«Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Знаменского сельсовета на 2017 – 2019 годы»» - отменить
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Знаменского сельсовета С.Д.Слободян
Приложение к постановлению
Администрации Знаменского
сельсовета
от 30.11.2017 года № 113
ПАСПОРТ
муниципальной программы Знаменского сельсовета « Профилактика терроризма и экстремизма на территории Знаменского сельсовета »
Наименование |
Муниципальная программа Знаменского сельсовета «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Знаменского сельсовета » (далее - Программа) |
Заказчик |
Администрация Знаменского сельсовета |
Исполнитель-координатор |
Администрация Знаменского сельсовета |
Разработчик |
Администрация Знаменского сельсовета |
Исполнители |
Администрация Знаменского сельсовета; Знаменского СДК, Усть-Ербинский СК; Черемушенский СК МБОУ «Знаменского СОШ» Усть-Ербинская НОШ ; участковый уполномоченный (по согласованию) |
Цели и задачи |
Цель программы: - противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Знаменского сельсовета, от террористических и экстремистских актов; - уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; - формирование у населения Знаменского сельсовета внутренней потребности в толерантном (терпимом) поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; - формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения. Задачи: - информирование населения Знаменского сельсовета по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; - содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; - пропаганда толерантного (терпимого) поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; - организация воспитательной работы среди детей и молодежи Знаменского сельсовета, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; - недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры, находящейся на территории Знаменского сельсовета. |
Целевые индикаторы |
Число совершенных (попыток совершения) террористических актов на территории Знаменского сельсовета: 2016 г. – 0; 2017 г. – 0; Число совершенных актов экстремистской направленности против соблюдения прав человека на территории Троицкого сельсовета: 2016 г. – 0; 2017 г. – 0; |
Сроки и этапы реализации |
2018 - 2022 годы. 1 этап - 2018-2019 год; 3 этап - 2022 год. |
Финансовое обеспечение |
Источниками финансирования мероприятий Программы являются: средства бюджета Знаменского сельсовета. Планируемый объем финансирования Программы – 25,0 тыс. рублей, в том числе: 25,0 тыс. руб. – средства бюджета Знаменского сельсовета |
Ожидаемые конечные |
- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления Знаменского сельсовета по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Знаменского сельсовета. -распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся образовательных учреждений. -гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности. -формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ. - укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности. - недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок. - формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Троицкого сельсовета идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе в средствах массовой информации. |
Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Программа разработана в соответствии с Федеральным Законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации .Уставом Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия и в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопросов местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Знаменского сельсовета.
Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом на территории Российской Федерации остается напряженной. Предупреждение террористических и экстремистских проявлений должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо их порождают, либо им благоприятствуют. Наличие на территории Знаменского сельсовета жизненно важных объектов, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.
Практически на всех объектах социальной сферы на сегодняшний день имеются недостатки, а именно: отсутствие тревожных кнопок, системы оповещения и видеонаблюдения, имеют место недостаточные знания и отсутствие практических навыков обучающихся, посетителей и работников учреждений правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма. Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств.
Настоящая Программа дает возможность улучшить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы, а также снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы.
Имеют свое развитие и экстремистские настроения, все больше влияющие на молодежь. Проведение разъяснительной работы, мероприятий по повышению толерантности молодых людей, воспитание у них активной жизненной позиции - одна из задач Программы.
Раздел 2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Знаменского сельсовета, от террористических и экстремистских актов;
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- формирование у населения Знаменского сельсовета внутренней потребности в толерантном (терпимом) поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
Достижение целей обеспечивается решением следующих задач:
- информирование населения Знаменского сельсовета по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- пропаганда толерантного (терпимого) поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи Знаменского сельсовета, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры, находящейся на территории Знаменского сельсовета.
Исполнение мероприятий Программы позволит решить острые проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления Знаменского сельсовета в части создания условий реального снижения напряженности в обществе, повышения уровня антитеррористической защиты.
Раздел 3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в период с 2018 года по 2022 год. Мероприятия Программы реализуются в течение всего срока действия Программы. Снижение эффективности Программы является основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия Программы.
Раздел 4.Технико-экономическое обоснование Программы
Источниками финансирования Программы является бюджет Знаменского сельсовета. Объемы финансирования из средств бюджета Знаменского сельсовета ежегодно уточняются в соответствии с решением Совета депутатов Знаменского сельсовета на соответствующий финансовый год.
Финансирование мероприятий настоящей Программы из бюджета Знаменского сельсовета в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов Знаменского сельсовета о бюджете Знаменского сельсовета на соответствующий финансовый год, обеспечивает участие Знаменского сельсовета в конкурсах на предоставление субсидий из федеральных и областных бюджетов, в рамках соответствующих целевых программ и национальных проектов.
Раздел 5. Сведения о распределении объемов финансирования
Программы по источникам и годам
Источник финансирования Программы - средства бюджета Знаменского сельсовета.
Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Знаменского сельсовета составляет 25,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год – 5,0 тыс. рублей;
2019 год – 5,0 тыс. рублей;
2020 год – 5,0 тыс. рублей.
2021 год -5,0 тыс. рублей;
2022 год – 5,0 тыс. рублей.
Средства носят прогнозный характер.
Раздел 6. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы
Количественное и качественное улучшение по итогам реализации Программы приведены в Таблице 2.
Таблица 2.
№ п/п |
Наименование индикатора |
Единицы измерения |
2018 г. |
2019 г. |
2020г. |
2021г |
2022г |
1. |
Случаи проявления экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий. |
Количество единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2. |
Наличие фактов изображения свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах районной инфраструктуры. |
Количество единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Раздел 7. Перечень мероприятий
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведены в приложении к Программе.
Раздел 8. Система целевых индикаторов
Планируемые результаты реализации Программы приведены в Таблице 2.
Таблица 2.
№ п/п |
Наименование показателя |
Базовый показатель по 2017 году |
2018 г. |
2019 г. |
2020г. |
2021г |
2022г |
1. |
Совершение (попытка совершения) террористических актов на территории Знаменского сельсовета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2. |
Совершение актов экстремистской направленности против соблюдения прав человека на территории Знаменского сельсовета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Раздел 9. Сведения о механизме контроля за выполнением Программы
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации Знаменского сельсовета от 27.04.2016 года № 31 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия, их формирования и реализации».
Раздел 10. Сведения о наличии федеральных, региональных, районных программ, предназначенных для достижения задач, совпадающих с задачами Программы
Программы, принятые на федеральном, региональном, районном уровне и предназначенные для достижения задач, совпадающих с задачами Программы, отсутствуют.
Приложение к муниципальной программе Знаменского сельсовета «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Знаменского сельсовета на 2017 – 2019 годы»
Раздел 11. Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации,
исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Источники финансирования
|
Объем финансирования, тыс.руб.
|
|
||||||||||||
Всего |
2018 г. |
2019 |
2020г |
2021 |
2022 |
|
|||||||||||
I. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму |
|
||||||||||||||||
1. |
Организация подготовки проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для распространения среди жителей Знаменского сельсовета, работников учреждений по антитеррористической тематике |
Администрация Знаменского сельсовета |
Бюджет Знаменского сельсовета |
25,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
|||||||
2. |
Проведение мероприятий по выявлению и пресечению распространения литературы, аудио- и видеоматериалов экстремистского толка, пропагандирующие разжигание национальной, расовой и религиозной вражды |
Администрация Знаменского сельсовета; участковый уполномоченный полиции (по согласованию) |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
3. |
Распространение среди читателей сельских библиотек Знаменского сельсовета информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи |
Знаменская библиотека, Усть-Ербинская библиотека
|
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
4. |
Организация работы учреждений культуры по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым проявлениям экстремизма |
Знаменская библиотека, Усть-Ербинская библиотека
|
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
5.
|
Проведение лекций и бесед в МБОУ «Знаменская СОШ» (по согласованию), на сходах граждан, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства
|
Администрация Знаменского сельсовета; МБОУ «Знаменская СОШ» (по согласованию)
|
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
6. |
Организация адресного распространения, а также размещение на территории Знаменского сельсовета информации о требованиях действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонах, по которым следует обращаться в случае совершения в отношении них противоправных действий |
Администрация Знаменского сельсовета |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
7. |
Информирование граждан о контактных номерах телефона в Администрации Знаменского сельсовета для сообщения фактов экстремистской и террористической деятельности |
Администрация Знаменского сельсовета |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
8. |
Проведение рейдов по обеспечению правопорядка и профилактики в Знаменскмий СДК, Усть-Ербинский и Черемушинский СК, кафе. |
Администрация Знаменского сельсовета: участковый уполномоченный ( по согласованию); члены НД |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
II. Организационно-технические мероприятия |
|||||||||||||||
1
|
Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений культуры и образования, расположенных на территории Знаменского сельсовета по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении |
Администрация Знаменского сельсовета |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
2 |
Проведение комплексных обследований потенциально опасных объектов, соцкультбыта, пустующих домов, находящихся на территории Знаменского сельсовета
|
Администрация Знаменского сельсовета; участковый уполномоченный полиции (по согласованию) |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
3 |
Оказание содействия уполномоченным правоохранительных органов в осуществлении оперативно-розыскных и процессуальных действий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование возможных террористических и экстремистских проявлений на территории Знаменского сельсовета |
Администрация Знаменского сельсовета; участковый уполномоченный полиции (по согласованию) |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
4 |
Формирование списка объектов повышенной техногенной и экологической опасности организация постоянного контроля за наличием и исправностью замков на дверях нежилых помещений, находящихся на территории Знаменского сельсовета |
Администрация Знаменского сельсовета |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
5 |
Проверка состояния антитеррористической защищенности особо важных и стратегических объектов, предприятий критической инфраструктуры, мест массового пребывания граждан, находящихся на территории Знаменского сельсовета |
Администрация Знаменского сельсовета; участковый уполномоченный полиции (по согласованию) |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
7 |
Осуществление еженедельного обхода территории Знаменского сельсовета на предмет выявления мест концентрации молодежи, уведомление о таких фактах в ОМВД России по Боградскому району |
Администрация Знаменского сельсовета |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||