РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

БОГРАДСКИЙ РАЙОН

ЗНАМЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации Знаменского сельсовета 

20.09.2022                                  с. Знаменка                                                № 51

Об утверждении муниципальной  Программы

 «Развитие  малого и среднего предпринимательства

 на территории  Знаменского сельсовета»

  В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,  руководствуясь Уставом Знаменского сельсовета, постановлением  администрации Знаменского сельсовета от 27.04.2016 № 31  «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ» Администрация Знаменского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Знаменского  сельсовета» на 2023-2025 годы  согласно приложению.

2. Предусмотреть бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы  ««Развитие  малого и среднего предпринимательства на территории Знаменского  сельсовета» на 2023-2025 годы

3.  Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Развитие  малого и среднего предпринимательства на территории Знаменского сельсовета»  на 2023-2025 годы мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей средств бюджета Знаменского сельсовета.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Знаменского сельсовета.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Знаменского сельсовета                                                                      Е.А.Катцин    

           Утверждена

Постановлением Администрации Знаменского  сельсовета

 от 20.09.2022 № 51

Муниципальная целевая программа

«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Знаменского сельсовета» на 2023-2025 года

                                                1.Вводная часть

Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Знаменского сельсовета» на 2023 - 2025 (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Принятие настоящей Программы обеспечивает преемственность решений органов местного самоуправления Знаменского сельсовета в сфере развития малого предпринимательства с использованием механизмов и форм поддержки и внедрение новых прогрессивных направлений и механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках действующего законодательства.

Цель Программы - развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды, обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета Знаменского сельсовета.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающей в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации, поддержку в области инноваций и промышленного производства.

2. Основные понятия, используемые в Программе

В настоящей Программе используются следующие понятия:

<!--[if !supportLists]-->·      <!--[endif]-->поддержка   субъектов малого и среднего предпринимательства - деятельность органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства определена Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

<!--[if !supportLists]-->·      <!--[endif]-->субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям;

<!--[if !supportLists]-->·      <!--[endif]-->инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, определяемая в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

<!--[if !supportLists]-->·      <!--[endif]-->образовательные мероприятия – семинары, тренинги, курсы повышения квалификации и иные занятия обучающего характера для субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Технико-экономическое обоснование разработки Программы

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения органов местного самоуправления относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства, которое призвано способствовать решению ряда социально - экономических задач, в первую очередь, созданию новых рабочих мест, снижению уровня безработицы.

В настоящее время на территории Знаменского  сельсовета работают 4 индивидуальных предпринимателя, основной вид деятельности –торговля, общественное питание.

Малое и среднее предпринимательство играет важнейшую роль в обеспечении стабильности экономического развития, повышения гибкости экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям.

Развитие малого и среднего предпринимательства является важнейшим фактором диверсификации экономики, так как малые и средние предприятия действуют, в основном, в несырьевых отраслях экономики, используя технологии инновационного характера.

Путем создания новых предприятий и рабочих мест малое и среднее предпринимательство обеспечивает частичное решение проблемы занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами. 

Вместе с тем, сектору малого предпринимательства свойственны относительно низкая доходность, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в конкурентной борьбе.

Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в улучшении предпринимательского климата, не в полной мере решены препятствующие развитию малого и среднего бизнеса проблемы, в числе которых можно отметить:

<!--[if !supportLists]-->-       <!--[endif]-->недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов, в том числе для технического перевооружения и повышения производительности труда, трудности с получением банковских кредитов и высокие процентные ставки по ним;

<!--[if !supportLists]-->-       <!--[endif]-->недостаток производственных площадей (особенно в производственной сфере), высокая арендная плата;

<!--[if !supportLists]-->-       <!--[endif]-->отсутствие необходимой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

<!--[if !supportLists]-->-       <!--[endif]-->недостаток квалифицированных кадров рабочих профессий, менеджеров, невысокий уровень оплаты труда в сфере малого бизнеса.

Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля) остается более привлекательной, чем производственная. По-прежнему половина малых предприятий приходится на предприятия сферы торговли. 

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства приобретает важнейшее значение.

Основным направлением деятельности органов местного самоуправления в отношении малого и среднего предпринимательства является создание для них благоприятных условий развития, обеспечение условий для более полного раскрытия потенциала предпринимательства и повышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Малое и среднее предпринимательство является важной составной частью современной рыночной экономики. Развитие малого и среднего предпринимательства в социальном аспекте это - занятость и новое качество жизни населения, обеспечение граждан необходимыми им товарами и услугами, формирование среднего класса и демократических институтов гражданского общества, реализация муниципальных социальных программ.

В связи с этим необходимо использовать системный подход к вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, основанного на реализации муниципальной целевой программы, его потребностей, проблем, уровня развития его в различных отраслях и учетом возможности использования имеющихся природных биоресурсов. К решению данного вопроса необходимо подходить комплексно. Привлекать заинтересованные организации, осуществлять подготовку кадров.

Также для решения проблемы поддержки малого и среднего предпринимательства необходимо всестороннее взаимодействие органов власти и бизнеса, что позволит рассмотреть данный вопрос с разных точек зрения, и поможет выработать оптимальные решения.

Муниципальная поддержка позволит:

<!--[if !supportLists]-->-       <!--[endif]-->оказать помощь начинающим предпринимателям через информационную поддержку;

<!--[if !supportLists]-->-       <!--[endif]-->популяризировать предпринимательскую деятельность в молодежной среде через проведение различных конкурсов.

Основным инструментом реализации муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства для о сельсовета «Развитие малого и среднего предпринимательства в Знаменском сельсовете на 2023 - 2025 года».

Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

4. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание благоприятных экономических, правовых, организационных условий для развития и повышения устойчивой деятельности малого и среднего предпринимательства Знаменского сельсовета в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, повышения уровня и качества жизни населения.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

<!--[if !supportLists]-->-       <!--[endif]-->определение приоритетов муниципальной политики администрации Знаменского сельсовета в отношении малого и среднего предпринимательства, направленной на эффективное использование предпринимательского потенциала населения и повышение престижа предпринимательской деятельности;

<!--[if !supportLists]-->-       <!--[endif]-->формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;

<!--[if !supportLists]-->-       <!--[endif]-->оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

<!--[if !supportLists]-->-       <!--[endif]-->информирование предпринимателей  и  желающих открыть свое дело о государственной поддержке, о российском опыте в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

<!--[if !supportLists]-->-       <!--[endif]-->развитие молодежного предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей,             а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело.

<!--[if !supportLists]-->-       <!--[endif]--> 

5. Программные мероприятия

Перечень программных мероприятий, призванных обеспечить решение поставленных выше задач через механизмы реализации настоящей Программы, представлен в Приложении к настоящей Программе.

Для реализации мероприятий Программы определены формы оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Ресурсное обеспечение

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Знаменского сельсовета.

Общий объем финансирования Программы в 2023 - 2025 годах составляет 30,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при составлении и рассмотрении проектов соответствующих бюджетов.

7. Сроки и формы реализации Программы

Программа рассчитана на 2023 - 2025 года. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе. С учетом происходящих изменений мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.

Формы реализации Программы:

<!--[if !supportLists]-->-       <!--[endif]-->создание базы нормативно - правовых документов, регулирующих деятельность предприятий малого и среднего бизнеса;

<!--[if !supportLists]-->-       <!--[endif]-->анализ проведенных мероприятий  и широкое внедрение в практику наиболее эффективных из них;

<!--[if !supportLists]-->-       <!--[endif]-->проведение конкурсов;

<!--[if !supportLists]-->-       <!--[endif]-->взаимодействие со средствами массовой информации, формирование позитивного общественного мнения о роли малого и среднего предпринимательства в развитии территории Знаменского сельсовета;

<!--[if !supportLists]-->-       <!--[endif]-->проведение ежегодных встреч с предпринимателями по итогам работы за год.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы направлена на получение следующих результатов:

<!--[if !supportLists]-->-       <!--[endif]-->расширение сфер деятельности и экономическое укрепление субъектов малого и среднего предпринимательства;

<!--[if !supportLists]-->-       <!--[endif]-->увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

<!--[if !supportLists]-->-       <!--[endif]-->увеличение численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;

<!--[if !supportLists]-->-       <!--[endif]-->создание новых рабочих мест, обеспечение занятости населения, в том числе молодежи;

<!--[if !supportLists]-->-       <!--[endif]-->укрепление семьи через поддержку семейных форм организации предпринимательской деятельности;

<!--[if !supportLists]-->-       <!--[endif]-->увеличение отдачи от использования муниципальной собственности за счет передачи ее эффективным предприятиям в сфере малого и среднего предпринимательства;

<!--[if !supportLists]-->-       <!--[endif]-->поднятие престижа индивидуального предпринимателя;

<!--[if !supportLists]-->-       <!--[endif]-->увеличение доли налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет. 

Мероприятия по реализации Программы