ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации Знаменского сельсовета

07.11.2023г.                                         с. Знаменка                                               № 63

В соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 4 статьей 15 «Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Боградский район» администрация Знаменского сельсовета  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Знаменский сельсовет на 2024 год и на плановый период 2025-2026 годов, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Разместить данное постановление  на официальном сайте администрации Знаменского сельсовета в сети интернет.

3. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на главного бухгалтера администрации Знаменского сельсовета Ерлыкову А.В..

Глава Знаменского сельсовета                                                            Е.А.Катцин

Приложение №1

                  к Постановлению администрации

Знаменского сельсовета

                                                                                                                                          от  07.11.2023 №  63

Основные направления бюджетной и налоговой  политики

муниципального образования Знаменский сельсовет на 2024 год и на плановый период 2025-2026годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Знаменский сельсовет на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов подготовлены в соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 4 статьей 13 «Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Знаменский сельсовет».

При подготовки  Основных направлений  бюджетной и налоговой политики учтены положения Послания  Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 21.04. 2021 года,  Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», нововведений бюджетного законодательства РФ, Стратегии  социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года, утвержденной Законом Республики Хакасия от 12.02.2020 года № 01-ЗРХ, Государственной программы РХ «Повышения  эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия», а также социально-экономического развития муниципального сельсовета до 2030 года.

Основные направления бюджетной и налоговой политики сохраняют преемственность в отношении определенных ранее приоритетов и скорректированы с учетом текущей экономической ситуации и необходимостью реализации  первоочередных задач.

Целью основных направлений бюджетной и налоговой политики является определение условий, обеспечивающих устойчивость бюджетной системы сельсовета и безусловное исполнение  принятых обязательств наиболее эффективным  способом в условиях ограниченности бюджетных ресурсов, используемых  при составлении проекта бюджета муниципального образования Знаменский сельсовет на 2024 – 2026 годы.

Бюджетная и налоговая политика на 2024 – 2026 годы направлена:

 на создание условий для устойчивого социально – экономического развития муниципального образования Знаменский сельсовет в целях обеспечения приоритетных для сельсовета задач;

сохранение и развитие налогового потенциала сельсовета с учетом приоритетов  экономической политики района по стимулированию  развития новых производств  и инвестиционной деятельности, создание новых рабочих мест в соответствии с основными направлениями налоговой политики района на 2024 год и на плановый период 2025-2026 годов;

поддержку социально значимых секторов экономики сельсовета, в том числе сельского хозяйства, жилищного строительства, развития туристической индустрии, создание максимально благоприятных условий для развития бизнеса, привлечение в экономику сельсовета дополнительных внебюджетных источников финансирования, включая частные инвестиции;

использование при бюджетном планировании реалистических оценок и прогнозов: социально-экономического развития и бюджетного с целью минимизации рисков несбалансированности бюджетов бюджетной системы;

создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления финансами сельсовета;

повышение финансовой и бюджетной грамотности;

совершенствование процедур составления и исполнения местного бюджета;

совершенствование проектных методов управления бюджетным процессом;

организацию работы по наращиванию темпов  привлечения дополнительной финансовой помощи из республиканского бюджета, а также средств на софинансирование  расходных обязательств местного бюджета, в том числе в рамках государственных программ и региональных проектов Республики Хакасия;

повышение  прозрачности бюджетов и бюджетного процесса, в том числе путем использования  государственной  интегрированной информационной системы управления общественными  финансами «Электронный бюджет»;

повышение эффективности  системы финансового контроля, повышение его роли в управлении бюджетным процессом, в том числе в целях оценки эффективности направления и использования бюджетных средств и анализа достигнутых результатов при выполнении муниципальных заданий;

Каждое из перечисленных направлений включает в себя комплекс мероприятий, которые предстоит выполнить на местном уровне.

Для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы между администрацией  Боградского района и администрацией  Знаменского сельсовета заключено Соглашение № 3 от 30.01.2023 «О мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования Знаменский сельсовет Боградского района Республики Хакасия»

Согласно которого разработан план финансового оздоровления муниципальных финансов Знаменского сельсовета, включающем мероприятия по росту доходов, оптимизации расходов;

проведение оценки эффективности налоговых льгот, предоставляемых органами местного самоуправления по налогам и сборам;

обеспечение роста объема налоговых и неналоговых доходов, в том числе за счет снижения недоимки по налоговым и неналоговым платежам;

запрет на установление расходных обязательств муниципального образования Знаменский сельсовета, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.

Основные направления налоговой политики

Основные направления  налоговой политики муниципального образования на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов в соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса РФ,  статьей 13 Решения Совета депутатов Знаменского сельсовета от 17.04.2014 № 213, исходя из  стратегии социально-экономического развития  Знаменского сельсовета до 2030 года.

Итоги реализации налоговой политики в 2020-2022 годах

При исполнении бюджета муниципального образования на экономику сельсовета в 2022 году отрицательно повлияли последствия распространения коронавирусной инфекции, рост инфляции и возникшая ситуация в стране с частичной мобилизацией работающих налогоплательщиков.

В этой связи на региональном, районном уровнях был принят широкий комплекс мер  по стабилизации экономики.

В целях поддержки социально-экономической стабильности и защиты населения сельсовета в решение Совета депутатов от 26.11.2019 г. № 231 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории Знаменского сельсовета» в 2020 году внесены изменения по снижению налоговой нагрузки:

-  налог на имущество физических лиц  снижен на 0,1%

- на предпринимателей по налогу на имущество на снижена налоговая нагрузка 1,24%

Предоставлена возможность авансовых платежей по земельному налогу.

Принятые меры по снижению налоговой нагрузки в отношении социально ответственных работодателей, по легализации труда наемных работников также дало свои результаты.

Так же созданы условий для оказания качественных муниципальных услуг;

Эти меры позволили сбалансировать бюджет и обеспечить исполнение всех действующих расходных обязательств муниципального образования Знаменского сельсовета.

Основные направления бюджетной политики на 2023 – 2025 годы

Реализация долгосрочной бюджетной политики в муниципальном образовании Знаменский сельсовет будет осуществляться по следующим основным направлениям:

приоритизация бюджетных расходов с учетом обеспечения достижения целей национальных проектов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской федерации на период до 2024 года» и необходимости реализации на территории муниципального образования Знаменский сельсовета программ по основным направлениям развития Российской Федерации, в том числе Плана социального развития Республики Хакасия;

повышение эффективности бюджетных расходов, формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и эффективности исполнения, осуществления взвешенного подхода к принятию новых расходных обязательств и сокращения неэффективных бюджетных расходов;

совершенствование инструментов программно – целевого планирования и управления с учетом приоритетов социально – экономического развития и реальных финансовых возможностей бюджета муниципального образования Боградский сельсовет, совершенствования системы оценки эффективности реализации муниципальных программ;

повышение прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для понимания гражданами реализуемой в сельсовете бюджетной и налоговой политики.

Реализация поставленных задач позволит достичь конечной цели бюджетной политики муниципального образования Знаменский сельсовет, состоящей в улучшении условий и качества жизни населения в муниципальном образовании Знаменский сельсовет, адресном решении социальных проблем, повышении качества муниципальных услуг, стимулировании инновационного развития сельсовета.

Основные направления бюджетной политики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в области муниципального контроля в финансово-бюджетной сфере

Проведению ответственной бюджетной политики будет способствовать дальнейшее совершенствование муниципального финансового контроля и контроля в сфере размещения заказов. В целях совершенствования контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, осуществление финансового контроля в бюджетном секторе должно быть направлено на организацию внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита и ведомственного контроля в сфере закупок, усиление ответственности конкретных должностных лиц, допустивших нарушения требований Законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.  В сфере муниципального финансового контроля основными направлениями бюджетной политики являются:  совершенствование правового регулирования муниципального финансового контроля в соответствии с изменениями бюджетного законодательства; усиление контроля за эффективным управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности Знаменского сельсовета, поступлением в бюджет средств от его использования и распоряжения; проведение анализа и оценки деятельности получателей средств бюджета муниципального образования, в целях определения результативности использования бюджетных средств, для выполнения возложенных на них функций и реализации поставленных перед ними задач; обеспечение контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ; соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главными распорядителями и получателями бюджетных средств; повышение открытости и прозрачности информации об управлении бюджетными средствами должно найти отражение в регулярной публикации информации о муниципальных финансах для граждан Знаменского сельсовета, что должно обеспечить возможность обратной связи с населением с целью более активного вовлечения его в осуществление бюджетного процесса в муниципальном образовании. Эффективное, ответственное и прозрачное управление бюджетными средствами является важнейшим условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования Знаменский сельсовет.