В прокуратуру Боградского района с заявлением о защите их прав обратились пенсионеры Фирсовы, которые являлись получателями мер социальной поддержки как родители погибших (умерших) военнослужащих, а также имели соответствующие удостоверения, в связи с тем, что их сыновья умерли при исполнении обязанности военной службы.

Установлено, что один из сыновей 1969 г.р. в период прохождения срочной военной службы в Вооруженных силах СССР получил заболевание в период службы, в связи с чем, был признан негодным к прохождению военной службы с исключением с воинского учета и уволен с военной службы 11.06.1990. А 16.06.1990 при убытии с места лечения - ГВКГ им. Бурденко Н.Н. к месту службы сын  умер.

Кроме этого несчастья в семье Фирсовых произошла еще одна трагедия. При исполнении обязанности военной службы умер их второй сын.

Так, другой  сын, являвшийся милиционером патрульно – постовой службы г. Ужур – 4 Красноярского края, во время исполнения обязанностей в составе суточного наряда умер 17.02.1999.

В связи со смертью детей родителям были выданы удостоверения «Родители (супруги) погибшего (умершего) военнослужащего» о праве на льготы, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», а также отцу  производилась ежемесячная денежная выплата.

В ходе проверки установлено, что 14.09.2012 пенсионерам было  направлено уведомление от руководителя УСПН МО Боградский район,  по своему содержанию должно быть очень обидное для родителей, потерявших двух сыновей при исполнении ими гражданского долга перед своим Отечеством. В документе сухим, официально – деловым стилем сообщалось о том, что выданные им удостоверения «Родители (супруги) погибшего военнослужащего» с 01.09.2012 считаются недействительными, т.к. выданы неправомерно.

24.09.2012 пенсионеры сдали свои удостоверения сотрудникам УСПН МО Боградский район.

Основанием для признания удостоверений выданными неправомерно и последующим их изъятием для сотрудников УСПН МО Боградский район послужило письмо управляющего ГУ  ОПФ РФ по РХ из содержания которого следовало, что права на льготы имеют лишь те родители, у которых ребенок погиб,  а не умер при исполнении обязанности военной службы.

В связи с тем, что удостоверение является основанием для выплаты единовременной денежной выплаты (далее – ЕДВ), на основании распоряжения начальника ГУ – УПФР в Боградском районе РХ от 25.09.2012 выплата ЕДВ пенсионеру была прекращена.

Между тем,  в силу положений Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» исключенные из списков личного состава воинской части в связи со смертью умершие братья Фирсовы  относятся к категории военнослужащих, погибших (умерших)  при исполнении обязанности военной службы.

По смыслу ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащего» юридическим фактом, с которым закон связывает право родителей, погибшего военнослужащего, на получение мер социальной поддержки является  смерть военнослужащего при исполнении обязанности военной службы. Термин «погибший» и «умерший» имеют в данном случае равноценное значение.

В Федеральных законах «О статусе военнослужащего», «О воинской обязанности и военной службе» не содержится различие толкований понятий  умерший и погибший. Указанные понятия приравнены друг к другу, т.е. являются равнозначными. Для оказания мер социальной поддержки как родителям погибшего военнослужащего не имеет правового значения умер или погиб военнослужащий при исполнении обязанностей военной службы.

Пенсионеры Фирсовы как родители военнослужащих, умерших при исполнении обязанностей военной службы, в соответствии с п.п. 2, 3 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» имеют право на предоставление мер социальной поддержки. Иное толкование указанного закона, лишающее Фирсовых права на получение мер социальной поддержки, является необоснованным.

Между тем, несчастные родители, которые как никто имеют право на получение мер социальной поддержки, потерявшие обоих сыновей, выполнявших обязанность военной службы и охранявших безопасность государства и его граждан, были лишены хоть и  незначительной по сравнению с их утратой, но все таки помощи и признания государства.          Решение о лишении Фирсовых прав на льготы как родителей погибших военнослужащих было принято на основании письма управляющего ГУ ОПФ РФ по РХ, не основанного ни на законе, ни на основополагающих морально – этических принципах, ни на простом чувстве сострадания к чужому горю.

Отказ в предоставлении мер социальной поддержки со стороны УСПН МО Боградский район является грубейшим нарушением конституционных прав пенсионеров Фирсовых на получение гарантированного социального обеспечения.

В силу указанных обстоятельств, прокурором Боградского района в Боградский районный суд в защиту интересов родителей умерших военнослужащих  19.12.2012 было направлено исковое заявление о  признании за родителями  права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах» и обязать УСПН МО Боградский район выдать родителям документы, удостоверяющие  их прав на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах» с момента прекращения их предоставления, обязать  ГУ УПФР в Боградском районе  возобновить пенсионеру Фирсову ежемесячные денежные выплаты.

 Боградский районный суд согласился с доводами прокурора района и 23.01.2013 удовлетворил исковые требования прокурора. У ответчиков – УСПН МО Боградский район и УПФ РФ в Боградском районе  имеется право обжаловать вышеуказанное решение суда.

Заместитель прокурора

Боградского района  

младший советник юстиции                                                                                                       С.Н. Захарова